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坪山對口田東唱響扶貧協作同心曲

發布時間:2019-12-03 網站糾錯

坪山區援建的田東縣思林鎮坪山幼兒園。

田東縣是芒果種植大縣,在深百對口扶貧協作中,投入600萬元粵桂扶貧協作財政資金到當地兩大芒果基地。

深圳參與援建的廣西右江魚梁庫區里拉溝水面光伏項目。

  位于廣西西南部右江河谷腹地的百色市田東縣,是個以壯族為主體的多民族聚居縣,縣域大部分為大石山區、高寒山區,人均耕地少,自然條件惡劣,是典型的“老、少、邊、窮”地區。2016年,全縣建檔立卡貧困戶13276戶,貧困人口52109人,貧困發生率15.01%。

  2016年9月,按照廣東省、廣西壯族自治區以及深圳市關于對口幫扶的工作要求,深圳市坪山區負責對口幫扶百色市田東縣。坪山充分利用自身先發優勢,著力激活田東發展動力,通過“組織保障+制度創新”、“造血扶貧+輸血扶貧”、“政府推動+社會參與”等協作幫扶形式,實施了一批優良項目,從資金支持、產業合作、勞務協作、教育醫療等方面進行全方位幫扶。三年來,坪山累計投入幫扶資金1.2億元,田東全縣累計減貧10984戶44143人,40個貧困村脫貧摘帽,貧困發生率降至2.16%。

  搬出大山有保障,拔斷“窮根”能發展

  為了讓廣大貧困鄉親搬出大山、拔斷“窮根”,田東縣開展易地扶貧搬遷工程,一座座移民新城“幸福家園”在右江河谷地帶崛起。搬遷群眾“搬得出”還要“穩得住”,坪山區加大資金支持,夯實移民新城基礎設施。投資2000萬元在平洪安置點援建濱江學校,今年9月1日,濱江學校小學部開學;分別出資1100萬元和300萬元,援建思林鎮移民新區老鄉家園新希望小學和坪山幼兒園,解決貧困群眾女子上學難、入園難的問題。

  坪山區重點扶持田東縣產業發展,讓貧困群眾分享收益。田東縣是芒果種植大縣,在深百對口扶貧協作中,投入600萬元粵桂扶貧協作財政資金到當地兩大芒果基地,作為產業入股資金,年固定分紅率8%,5年后收回本金。該項目于2017年11月實現首次分紅17.46萬元,分配到24個貧困村;2018年6月第二次分紅24萬元,均已分配。據悉,分紅收益的60%用于特困群眾補助,惠及578戶2000余人。

  類似的模式還在田東縣能繁香豬養殖扶貧基地示范項目中施行:投入400萬元幫扶資金進行產業入股,可每年免費提供100頭能繁母豬專門扶持貧困戶,能帶動100戶貧困戶養殖能繁母豬。2018年、2019年已分別分紅12.5萬元和10萬元,惠及280戶貧困戶1000余人。

  結對幫扶促就業,一個群眾不落下

  就業是最大的民生。坪田結對幫扶以來,兩地深化勞務協作,千方百計提高困難群眾就業率、提升勞動技能。設立坪山-田東勞務服務站,幫助貧困人口在廣東實現穩定就業3074人,就近就地就業1486人。充分利用對口幫扶資金開展貧困勞動力轉移就業技能培訓8838人。

  特別是深圳大力支持田東縣新居民專業就業萬人培訓計劃,投入700萬元幫扶資金在田東職業技術學校建設家政服務培訓基地、農村電商培訓基地、建筑行業工種培訓基地和新能源汽車培訓基地,貧困群眾用知識、技能完成了從農民到技術工人的轉變:作登瑤族鄉坡圩村六任屯鮑恩連,2017年參加電焊培訓班,當年就脫貧,現在田東縣錦升鈣業有限公司就業,月薪超過4000元;江城鎮架龍村上龍屯蒙幸,參加2018年第21期電工培訓班,當年就脫貧,現在廣州市萬開家具廠就業,月薪5000余元;還有平馬鎮靖逸村何蓮,參加育嬰員培訓班取得上崗資格證,自主創業開辦家政服務所,年收入46000多元,日子越過越紅火……

  脫貧路上一個群眾都不能落下。田東縣為殘疾人就業探索新路徑,安排深圳市財政幫扶資金43萬,整合田東殘聯、碧桂園集團共78萬元,舉辦殘疾人貧困戶電商“云客服”培訓班,并設立田東縣殘疾人電商就業示范基地,為殘疾人提供就業新途徑。目前已開展培訓班3期,共有90名殘疾人學員參加培訓,其中貧困戶43人,共76人順利拿到云客服工號實現就業,月收入2000元。

  44個項目惠及5萬余貧困群眾

  三年來,坪山區已與田東縣建立全方位、多領域、深層次、常態化的協作關系,坪山區愛心企業及慈善機構到田東捐款捐物折合2047.24萬元;開展農特產品產銷對接活動7次,通過開展電商銷售、企業認購、線上銷售等方式銷往廣東省促銷產品超1700萬公斤,銷售額達1.8337億元,通過就業帶動、收購貧困戶芒果、入股分紅和建立利益聯結機制等方式帶動貧困戶2萬余人。

  坪山4個街道辦事處與田東4個鄉鎮結對共建,坪山企業和社會組織與田東縣15個村結對共建,捐贈248.95萬元發展集體經濟、鄉村建設等項目,受益貧困戶2000余人。據統計,坪田兩區縣攜手打響脫貧攻堅以來,已協調各級財政累計投入幫扶資金12003.12萬元,實施幫扶項目44個,直接受益貧困村53個,惠及5萬余貧困群眾。

  隧道變大路,永安屯的甘蔗再不愁運

  今年1月30日,對田東縣林逢鎮永安屯來說是個不尋常的日子:村民們告別穿行多年、狹窄而陰暗的隧道,踏上了6.5米寬的水泥路。“這是一條通往小康的大路,我們永遠感念深圳的真情幫扶!”時至今日,村民李南依舊心情激動。

  永安屯位于田東縣西南部的大石山區,此前,這個村子唯一的對外出口是一條隧道。據村中老人回憶,那條通屯隧道在上世紀五六十年代是一條水渠,后來為了方便甘蔗能運輸,幾屆村民委向田東二糖廠申請撥款3萬元,群眾投工投勞,耗時一年爆破修建出長120米、高1.8米的隧道。

  狹窄的隧道,既不安全也阻礙了永安屯的經濟發展。永安屯年產甘蔗8000多噸,是全村百姓最主要的收入來源,因為隧道阻礙,大車開不進屯,大家只能用小推車把甘蔗拉到隧道外再二次裝車,成為全村群眾脫貧路上的“攔路虎”。

  掛任村第一書記黃玉磊看在眼里急在心上,逐級向上反映,引起了鎮、縣領導和東西扶貧協作方——深圳市坪山區委區政府的高度重視。2018年6月,在坪山田東兩地共同推動下,總投資205.86萬元的永安屯隧道改擴建工程正式啟動,其中坪山區財政幫扶資金180萬元。工程于當年9月動工,采用炸開隧洞、劈山開路的方法,徹底消除安全隱患。

  “當年我們人工修鑿隧道,靠的是人力和毅力。如今施工用機械開山修路,拼的是實力和科技。雖然時代不同,修路方法各異,但目的是相同的,都是讓群眾受益,盡快富起來。”參與當年修路、現年76歲的李老伯說。

  光伏“水上漂”,環保項目助脫貧

  見過光伏電站,但是像田東縣祥周鎮新洲村這樣,大片的光伏“漂”在水面上,足足19個方陣,又稀罕、又震撼。這里是由深圳參與援建的廣西右江魚梁庫區里拉溝水面光伏項目,除了能提供可觀的清潔電力,當地精準實施“光伏扶貧”政策,貧困戶還能從中獲得分紅受益。

  據了解,項目由廣西田東西江能源有限公司運營,總投資1.9億元,其中深圳本級財政幫扶資金1000萬元,田東縣財政配套596萬元,企業自籌17404萬元。項目于2018年5月18日開工建設,當年6月30日就實現并網發電,裝機容量為30MW,年發電量為3100萬度,年均發電總收入2600萬元。與同容量燃煤發電廠相比,相當于每年節約標準煤消耗10167噸,每年減輕排放溫室效應氣體二氧化碳25231噸。整個電站維護壓力小,只需兩人便可完成日常發電運營。

  值得一提的是,項目創新實施“光伏脫貧”政策,通過“企業+農戶”的模式,整合幫扶資金、縣財政資金及企業資金,由廣西西江集團投資股份有限公司與廣西田東工業投資開發有限公司合資設立廣西田東西江能源有限公司,開展光伏項目的投資、運營、管理。根據約定,深圳扶貧資金和縣配套資金作為政府入股資金,占公司注冊資本金的28%,廣西西江集團投資股份有限公司占72%。每年收益按股比分配,廣西田東工業開發投資有限公司每年獲得保底紅利180萬元,作為600戶貧困戶的入股分紅,預計每年每戶貧困戶可以收到不少于3000元的分紅。另外,年受益貧困戶實行動態調整,貧困戶全部脫貧后,另行研究分紅資金用途。

  結束“靠天喝水”,飲水工程修上大石山

  即使是從祥周鎮政府駐地開始算,沿著蜿蜒山路來到下轄隴造村也有15公里。眼前看著是郁郁蔥蔥,再細看,所有的植物都長在薄薄的土層上,根系“環抱”在巖石上。

  只有這樣親眼所見,才能明白喀斯特地貌造成石漠化,缺水給人帶來的無奈。隴造村世世代代“靠天喝水”:家家戶戶挖一個蓄水池,存多少雨就吃多少水,沒有任何消毒凈化的條件。這種條件下,飲用水保障都困難,更不用說發展其他種養業。

  田東縣把這里作為脫貧攻堅的主戰場之一,決心徹底解決飲水難問題。在田東縣深百協作辦的支持幫助下,投入109.44萬元,全部為坪山區財政幫扶資金,從睦群村峒群屯水源頭飲水到隴造村,抽到高位水池進行凈化,之后再用水管從高位水池將水引入村民家中。

  項目于2017年12月開工,2018年5月竣工,解決了隴造屯、雙潭屯兩個自然屯74戶286人飲水問題,讓群眾喝上了安全、衛生的自來水,結束了兩個屯長期以來“靠天喝水”的歷史。

  如今,拉通了自來水后,村民們不僅喝水不愁,還擴大種植和養殖規模,坪山區還拿出扶持資金3萬元為居民購買34只羊、10萬元購買14頭肉牛,讓村民承包飼養,以分工方式增加村集體經濟收入。

  深百對口扶貧 協作駛入快車道

  進入2019年,深百對口扶貧協作駛入快車道,兩市各級領導高度重視,早謀劃、早部署、早行動、早落實,爭取全年工作的主動權。3月25日至26日,百色市黨政代表團赴深圳對接對口扶貧協作工作,期間兩市聯合召開深圳-百色扶貧協作工作會,就做好下一階段扶貧協作重點工作達成了共識,為兩地扶貧協作工作指明了方向。期間,各縣(市)主要領導完成了到對口各區的交流對接,明確了年度工作計劃和幫扶內容。9月9日至10日,廣東、廣西兩省區人民政府聯合在靖西市召開2019年粵桂扶貧協作工作現場推進會,總結和推廣百色市的經驗做法。

  今年前八個月,深圳市各級領導到百色市調研對接490人次,百色市各級領導到深圳市調研對接230人次,雙方召開高層聯席會議20次,認真履行幫扶責任和主體責任,共同研究、形成合力推動工作。

  上半年,共安排4.9781億元粵桂扶貧協作財政幫扶資金,自治區分三批下達百色市,全市已報備2019年粵桂扶貧協作項目182個,預計受益貧困人口45.4萬人次。

  深化產業合作是深圳對口幫扶百色的重點。今年3月26日,百色市委市政府在深圳舉行百色市重點產業投資推介會暨項目簽約儀式,共簽約項目17個,投資總額達51.8億元。上半年,深百協作雙方共建產業園14個,共引導廣東省55家企業到百色市開展扶貧產業合作投資項目,實際投資額19.82億元,帶動2769名貧困人口脫貧;采購銷售特色農產品金額達2.16億元。

  深圳還援建百色扶貧車間38個,吸納就業人數1511人,其中建檔立卡貧困勞動力708人,為貧困群眾實現可持續穩定增收發揮了關鍵性作用。

  轉載來源:深圳特區報

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